مدیرکل ثبت شرکت‌ها و مؤسسات غیرتجاری از شناسایی بیش از ۸۰۰ هزار شخص حقوقی با اطلاعات نامعتبر در ۲ سال گذشته خبر داد و گفت: برخی با اصلاح اطلاعات به چرخه فعالیت بازگشتند، اما بسیاری مراجعه نکردند که می‌تواند نشانه صوری یا غیرفعال بودن آنها باشد.
به گزارش خبرنگار ایرنا، پریسا نجفی روز سه‌شنبه در نشست خبری با تاکید بر رویکرد پیشگیری هوشمندانه برای مقابله با شرکت‌های صوری و کاغذی، افزود: سازمان ثبت اسناد و املاک کشور و اداره کل ثبت شرکت‌ها به‌جای برخورد پسینی رویکرد پیشگیرانه در برخورد با شرکت‌های صوری اتخاذ کرده است؛ به این معنا که هدف اصلی، جلوگیری از شکل‌گیری این شرکت‌هاست نه اینکه پس از ایجاد آنها صرفاً با تخلفات برخورد شود؛ به‌ویژه اینکه در برخی موارد، حدود اختیارات سازمان ثبت اسناد برای برخورد پسینی محدود بوده است.
وی ادامه داد: یکی از اقدامات مهم در چارچوب این رویکرد انجام دقیق و هوشمندانه احراز هویت‌ها و کنترل اطلاعات از طریق پایگاه‌های اطلاعاتی معتبر کشور است. برای مثال هنگام ثبت شرکت و معرفی اعضای هیات‌مدیره، اطلاعات هویتی افراد با پایگاه ثبت احوال تطبیق داده می‌شود و سوابق مالیاتی آنها نیز به‌صورت برخط از طریق پایگاه اطلاعاتی سازمان امور مالیاتی بررسی می‌شود.
نجفی ادامه داد: همچنین نشانی اعلام‌شده برای شرکت یا اشخاص معرفی‌شده با اطلاعات شرکت ملی پست تطبیق داده می‌شود و شماره تلفن همراه افراد نیز از طریق سرویس شاهکار مورد بررسی قرار می‌گیرد. مجموعه‌ای از سرویس‌های کنترلی دیگر نیز به کار گرفته شده است تا از صحت، اعتبار و قابلیت ارزیابی اطلاعات ارائه‌شده اطمینان حاصل شود.
مدیرکل ثبت شرکت‌ها و مؤسسات غیرتجاری با اشاره به تکالیف قانونی سازمان ثبت در برنامه هفتم پیشرفت گفت: در مواد ۸ و ۹ قانون برنامه هفتم نیز تکالیفی برای سازمان ثبت پیش‌بینی شده که به شناسایی و مقابله با ایجاد شرکت‌های صوری کمک می‌کند. یکی از اقدامات مهم در این زمینه ایجاد بانک جامع سهامداران است.
وی توضیح داد: در سالیان گذشته در شرکت‌های مختلف لایه‌های متعددی از سهامداری شکل گرفته و شناسایی زنجیره مالکیت در طول حیات اشخاص حقوقی اهمیت زیادی پیدا کرده است. به همین دلیل اطلاعات مربوط به سهامداران و تغییرات مالکیت در حال تجمیع و سامان‌دهی است تا در یک بانک اطلاعاتی معتبر ذخیره و صحت‌سنجی شود.
نجفی با اشاره به سازوکارهای جدید احراز هویت اعضای هیات‌مدیره اظهار کرد: در گذشته پرونده‌هایی در مراجع قضایی تشکیل می‌شد که در آنها برخی افراد مدعی بودند از معرفی خود به‌عنوان مدیرعامل یا عضو هیئت‌مدیره اطلاع نداشته‌اند اما پس از آن برایشان پرونده مالیاتی تشکیل شده است. برای جلوگیری از تکرار چنین مواردی، اکنون از سازوکار احراز هویت دومرحله‌ای و رمز یک‌بارمصرف استفاده می‌کنیم.
مدیرکل ثبت شرکت‌ها و مؤسسات غیرتجاری افزود: هنگامی که کد ملی فردی به‌عنوان یکی از اعضای هیات‌مدیره معرفی می‌شود سامانه از طریق شماره تلفن همراهی که با سرویس شاهکار احراز شده است یک رمز یک‌بارمصرف برای او ارسال می‌کند. تا زمانی که این رمز در سامانه وارد نشود، امکان انتخاب آن فرد به‌عنوان عضو هیات‌مدیره وجود ندارد.
نجفی تأکید کرد: به این ترتیب فرد نمی‌تواند به‌سادگی مدعی شود که از معرفی خود به‌عنوان عضو هیات‌مدیره اطلاع نداشته است زیرا فرایند ثبت مستلزم انجام تأیید از طریق شماره همراه مرتبط با هویت اوست.
وی با بیان اینکه اجرای این کنترل‌ها هزینه‌های قابل‌توجهی برای سازمان ثبت داشته است گفت: با وجود هزینه‌های تحمیل‌شده این اقدامات با جدیت دنبال شده‌اند، زیرا هدف اصلی پیشگیری از ایجاد شرکت‌های صوری و کاغذی است. آمارها نیز نشان می‌دهد که در این زمینه تا حد زیادی موفق بوده‌ایم.
جزئیات بانک جامع سهامداران
مدیرکل ثبت شرکت‌ها و مؤسسات غیرتجاری در پاسخ به پرسشی درباره جزئیات بانک جامع سهامداران و کارکرد آن اظهار کرد: ایجاد این بانک اطلاعاتی از تکالیف پیش‌بینی‌شده برای سازمان ثبت در قانون برنامه هفتم پیشرفت است و با توجه به ساختار مالکیت شرکت‌ها، اهمیت زیادی دارد. یک شرکت از زمان تأسیس تا پایان فعالیت خود ممکن است بارها شاهد نقل‌وانتقال سهام باشد سهامداران جدید وارد شرکت شوند، برخی سهام خود را بفروشند و از شرکت خارج شوند و در طول زمان لایه‌های متعددی از سهامداری شکل بگیرد.
وی افزود: با گذشت چند سال از فعالیت یک شرکت شناسایی تمام این لایه‌های مالکیتی دشوارتر می‌شود در حالی که دستگاه‌های نظارتی و به‌ویژه نظام پولی و بانکی کشور نیاز دارند بدانند در دوره‌های مختلف، مالکیت و ترکیب سهامداران شرکت چگونه بوده است.
مدیرکل ثبت شرکت‌ها و مؤسسات غیرتجاری ادامه داد: در بانک جامع سهامداران اطلاعات مربوط به لایه‌های مختلف سهامداری از زمان تأسیس شرکت ثبت می‌شود و ورود و خروج سهامداران، تاریخ تغییرات و میزان سهام آنها در یک بانک اطلاعاتی جامع گردآوری خواهد شد.
وی با اشاره به قابلیت تبادل اطلاعات این بانک گفت: اطلاعات ثبت‌شده قابلیت تبادل با دستگاه‌های نظارتی و نظام پولی و بانکی کشور را دارد و می‌تواند به اجرای طرح شناسایی ذی‌نفع واحد کمک کند، زیرا با استفاده از این اطلاعات می‌توان مشخص کرد هر فرد در چه شرکت‌هایی سهامدار بوده و در طول زمان چه تغییراتی در وضعیت مالکیت و سهامداری آن شرکت‌ها رخ داده است.
ثبت شرکت نقطه آغاز فعالیت اقتصادی
مدیرکل ثبت شرکت‌ها و مؤسسات غیرتجاری درباره سامانه جدید ثبت شرکت‌ها و مؤسسات غیرتجاری گفت: این سامانه با هدف تسریع و ساده‌سازی فرایندهای ثبت کاهش خطاهای انسانی، هوشمندسازی کنترل‌های قانونی و ایجاد بانک اطلاعاتی دقیق و قابل اتکا از اشخاص حقوقی طراحی شده است.
نجفی اظهار کرد: سامانه جدید ثبت شرکت‌ها و مؤسسات غیرتجاری طراحی شده و اکنون به‌صورت عملیاتی در حال ارائه خدمات است. بیش از ۶ ماه است که خدمات ثبت شرکت‌ها و مؤسسات غیرتجاری در سراسر کشور از طریق این سامانه ارائه می‌شود.
وی با تأکید بر اهمیت فرایند ثبت شرکت‌ها اظهار کرد: فرایند ثبت شرکت صرفاً یک فرایند اداری نیست بلکه نقطه آغاز فعالیت اقتصادی در کشور به شمار می‌رود؛ بنابراین اگر هدف از طراحی سامانه جدید را صرفاً سریع‌تر کردن فرایند ثبت شرکت بدانیم در واقع بخش مهمی از اقدامات و تلاش‌های انجام‌شده برای طراحی آن را نادیده گرفته‌ایم.
مدیرکل ثبت شرکت‌ها و مؤسسات غیرتجاری افزود: هدف اصلی ارائه اطلاعات دقیق، هوشمندسازی کنترل‌ها و در نهایت ایجاد بانک اطلاعاتی معتبر و دقیق از اشخاص حقوقی ثبت‌شده در کشور بوده است.
نجفی ادامه داد: در طراحی این سامانه تلاش شده است بسیاری از کنترل‌هایی که پیش‌تر به‌صورت انسانی انجام می‌شد به کنترل‌های هوشمند تبدیل شود. این تغییر علاوه بر کاهش خطا، موجب به حداقل رسیدن مراجعات متقاضیان خواهد شد و دقت و اعتبار اطلاعات موجود در بانک‌های اطلاعاتی را افزایش می‌دهد.
وی گفت: اطلاعات دقیق‌تر و معتبرتر اشخاص حقوقی می‌تواند در تبادل اطلاعات با دستگاه‌های نظارتی کشور و نظام پولی و بانکی نیز مورد استفاده قرار گیرد و زمینه دسترسی این نهادها به اطلاعات قابل اعتمادتر را فراهم کند.
مدیرکل ثبت شرکت‌ها و مؤسسات غیرتجاری سازمان ثبت اسناد و املاک کشور با اشاره به رویکرد اصلی در طراحی سامانه جدید تصریح کرد: تمام تلاش انجام‌شده در بازطراحی سامانه جدید بر ساده‌سازی فرایندها متمرکز بوده است، اما این ساده‌سازی از طریق کاهش کنترل‌ها صورت نگرفته بلکه با هوشمندسازی کنترل‌های قانونی محقق شده است.
وی ادامه داد: همه کنترل‌هایی که بر اساس قانون باید در فرایند ثبت شرکت‌ها انجام شود اکنون به‌صورت الکترونیکی و از طریق سرویس‌های برخط صورت می‌گیرد. به همین دلیل ممکن است متقاضی هنگام ورود به سامانه و انجام مراحل ثبت شرکت حتی متوجه بخش زیادی از این کنترل‌ها نشود چراکه بررسی‌ها و تبادل اطلاعات موردنیاز در کسری از ثانیه و از طریق سرویس‌های الکترونیکی انجام می‌شود.
مدیرکل ثبت شرکت‌ها و مؤسسات غیرتجاری خاطرنشان کرد: در نتیجه این تغییرات علاوه بر تحقق هدف تسریع فرایند ثبت ساده‌سازی مراحل و کاهش خطا نیز محقق شده است.
خبر ذخیره‌سازی شده توسط در تاریخ ۱۴۰۵۰۷۲۱-۱۱:۲۵
تدوین سند الکترونیک اشخاص حقوقی
نجفی یکی دیگر از تحولات مهم حاصل از بازطراحی سامانه را طراحی و تدوین سند الکترونیک شخص حقوقی عنوان کرد و گفت: این سند در واقع شناسنامه هویت دیجیتال شخص حقوقی محسوب می‌شود و ایجاد آن تحول مهمی در فرایندهای مربوط به ثبت شرکت‌ها و مؤسسات غیرتجاری به شمار می‌رود. نخستین گام برای صدور شناسنامه دیجیتال یا سند الکترونیک هویت شخص حقوقی، به‌روزرسانی اطلاعات آن شرکت یا مؤسسه است.
وی گفت: در جریان صدور این سند، علاوه بر اینکه شناسنامه هویت اشخاص حقوقی به‌صورت الکترونیکی و دیجیتال ارائه می‌شود اطلاعات ثبت‌شده شرکت‌ها و مؤسسات نیز به‌روزرسانی خواهد شد.
مدیر کل ثبت شرکت‌ها و مؤسسات غیرتجاری با اشاره به قدمت اطلاعات موجود درباره شرکت‌ها و مؤسسات ادامه داد: با توجه به سابقه طولانی ثبت شرکت‌ها در کشور، بخشی از اطلاعات موجود مربوط به سال‌های گذشته است و طبیعتاً اطلاعات قدیمی از نظر اعتبارسنجی، به اندازه کافی قابل اتکا نیست. به همین دلیل فرایند تدوین و صدور سند الکترونیک شخص حقوقی به‌گونه‌ای طراحی شده است که امکان به‌روزرسانی اطلاعات شرکت‌های قدیمی نیز فراهم شود.
نجفی تأکید کرد: هدف این است که بانک اطلاعاتی سازمان ثبت اسناد و املاک کشور در حوزه اشخاص حقوقی به یک مرجع اطلاعاتی معتبر و قابل اتکا تبدیل شود موضوعی که با توجه به تبادل اطلاعات این سازمان با بیش از ۱۳۵ دستگاه و نهاد اهمیت ویژه دارد. پاکیزگی، دقت و قابلیت اتکای داده‌ها اهمیت بسیار زیادی دارد. سامانه جدید ثبت شرکت‌ها و مؤسسات غیرتجاری نیز با هدف ارتقای کیفیت اطلاعات، هوشمندسازی فرایندها و افزایش اعتبار داده‌های اشخاص حقوقی طراحی و عملیاتی شده است.
